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解析我国船员培训中外派海员队伍在履职能力方面存在的问题

2016-09-27 10:10:27 船员培训网 阅读

  我国作为国际公认的海员大国,拥有庞大的海员队伍,但满足国际要求的外派海员,特别是高水平、高素质的外派海员仍十分缺乏。从船员培训机构到海员外派机构和船东,对海员的培训仍停留在履约要求的层面,而未能对接企业实际用人需求而进行海员履职能力的培训和建设,急需相关单位共同参与开展高层次的海员履职培训,逐步提升我国外派海员队伍整体水平。

  履职能力,狭义上可以理解为履行相应工作职责的能力,具体到外派海员来讲即从事船舶操纵、货物装卸、轮机维护、海洋环境保护等达到国际公约和国内法律法规要求的基本工作能力。而广义上的履职能力,则还应包含贯彻公司对于船舶安全航行、《国际船舶安全营运及防止污染管理规则》体系(后简称ISM体系)运行、人力资源管理、帮助企业实现经营目标等更高的管理要求以及有效履行劳动合同或协议、满足个人职业发展愿望等的能力和本领。

  受国际实体经济的快速发展和深刻变化影响,航运业仍处于一个较长时期的调整阶段,海员从业环境和用工市场都面临着巨大压力。全社会对海员体面劳动缺乏普遍认同,对海员合法权益、职业保障的重视程度不够,对海员在保障水上交通安全中的核心作用认识不到位,海员劳务市场诚信机制缺失,加之法制运行体系、管理模式不尽完善,造成我国外派海员队伍的建设相对滞后于航运市场发展进程。

  在船员培训与培养方面,我国已经建立起一套较为行之有效的制度体系,保证了海员达到基本的适任条件。但在国际外派海员市场上,我国海员所占份额和市场反馈存在差距,反映出海员在自律意识、维权意识、合规意识差等方面。高素质的船员培训资源更为短缺,海员作为技术密集型产业,培训技术含量高,优秀高素质的海员严重短缺尤其是高级海员的储备明显不足,致使中国船员培训在国际市场的占有率较低。