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船员培训机构专家解读完善的船员保障机制

2016-11-19 10:10:39 船员培训网 阅读

如今船员队伍发展存在着“船员数量严重不足,船员综合素质不高;船员队伍结构不甚合理,高级船员紧缺,高素质船员流失严重”等一些船员培训机构的矛盾。船员短缺势必会威胁到航运安全,阻碍我国航运业的发展。

船员培训机构专家表示,稳定发展船员队伍,满足中国航运发展需求,拓展海员劳务输出,是一项利国利民的“惠民工程”。随着经济崛起和国家实力的增强,我国在融入国际化的进程中,对船员权益保障的关注度应进一步提高,对船员权益的保护需更加法制化。

职业稳定发展受制约

船员培训机构专家认为,目前制约船员队伍稳定发展主要有以下3种因素:

第一,船员收入存在行业性差距和国际性差距。船员培训机构专家表示,船员职业是国际化的职业,因而需要从国际视野来审视船员的工资收入。船员不同于其他职业,培养一个高素质船员需要很高的成本投入,培养周期较长,而船员本身对船舶安全、货物安全、人员安全、保护海洋环境负有重大责任。船员收入的行业性差距和国际性差距,成为船员无规则流动的重要因素之一。另外,改革开放以来,对外贸易活跃,船员收入与陆岸职业收入差距正逐年缩小,较大的职业风险与较低的实得收入,使船员“弃海登陆”现象严重,将在船舶工作视为终身职业的人愈来愈少。

第二,船员个人所得税徵收没有充分体现船员工种的特殊性。船员培训机构专家表示,船员职业是国际公认的特别艰苦的职业,因而需要特别的保护。虽然国家已对远洋船员纳税起徵点给予政策优惠,但起徵点仍然较低,并多年没有调整,且税率较高。高昂的成本也使国企缺乏财力给船员涨工资,造成很多高级船员人才流失到那些注册在国外的中小民营企业,影响了航运企业经营船舶和船员外派的竞争力。

第三,船员职业的优越感和归属感下降。船员培训机构专家说,随着经济的发展和全球航运中心的东移,发达国家呈现船员的空洞化现象,沿海城市也开始出现类似现象,沿海城市船员职业的优越感和归属感已日趋澹薄,航海类专业生源和船员的招聘向不得不向西部纵深发展,影响了船员队伍的稳定和发展。

最后,船员培训机构专家建议政府部门统筹兼顾内地劳务公司和海员的权益。企业负担减轻,会增加实力,自觉规范自身的行为,诚信经营,通过合法合理的竞争手段在市场中站稳脚跟,有条件更好地改善船员的福利和工作生活环境,增加船员培训机构培训力度,提高船员素质。